摘要：

建筑資質(zhì)掛靠近年來越來越普遍，一些單位或個(gè)人通過掛靠獲得大量的致富機(jī)會(huì)，但同時(shí)也存在合法性疑云。本文將從多個(gè)方面展開深入調(diào)查，并對現(xiàn)行政策提出一些建議。

一、資質(zhì)掛靠的定義和現(xiàn)狀

資質(zhì)掛靠是指，通過法人或個(gè)人之間的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，讓小企業(yè)通過掛靠方式掛靠在大企業(yè)下的一種合作方式。近幾年，由于建筑市場競爭激烈，中小型企業(yè)的業(yè)務(wù)越來越難以開展，因此資質(zhì)掛靠逐漸流行。

全國低費(fèi)率項(xiàng)目合作，資質(zhì)掛靠，資質(zhì)加盟，建筑總承包資質(zhì)，石油化工總承包，水利水電總承包，機(jī)電總承包，環(huán)保等，這些項(xiàng)目成為了一些企業(yè)掛靠的選擇。而目前，國內(nèi)沒有專門的資質(zhì)掛靠管理法規(guī)，市場秩序需要進(jìn)一步規(guī)范。

二、合法性疑云及相關(guān)問題

在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，資質(zhì)掛靠也存在一些問題。一些掛靠單位只是形式掛靠，實(shí)際上并沒有承擔(dān)主要責(zé)任，也不明確承包范圍。在施工過程中，由于施工單位缺乏專業(yè)能力，導(dǎo)致施工質(zhì)量和安全難以得到保證。此外，資質(zhì)掛靠有時(shí)候也會(huì)被用于黑中介的非法活動(dòng)。

三、現(xiàn)行政策的不足之處

目前，我國的建筑資質(zhì)管理體系還不健全，管理部門和管理法規(guī)都有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。且現(xiàn)行資質(zhì)掛靠的規(guī)定比較寬泛，缺乏明確的細(xì)則，管理難度較大。

建議政府相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)資質(zhì)管理，嚴(yán)格控制掛靠企業(yè)的進(jìn)入門檻，攔住不符合要求的企業(yè)進(jìn)入。

四、面對問題的對策

首先，建立起更完善、更科學(xué)、更專業(yè)的資質(zhì)評估體系，明確資質(zhì)掛靠的準(zhǔn)入條件。其次，加強(qiáng)對掛靠單位的管理，規(guī)定明確的權(quán)責(zé)和承包范圍。

再次，要加強(qiáng)誠信體系的建設(shè)。重視企業(yè)的信譽(yù)，建立起失信懲戒系統(tǒng)，加大懲戒力度，保證企業(yè)的承諾得到兌現(xiàn)。

五、結(jié)論

建筑資質(zhì)掛靠及時(shí)幫助企業(yè)迅速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但需要在政策引導(dǎo)下，根據(jù)法規(guī)規(guī)定確定好各項(xiàng)前提條件、確立和落實(shí)好各方責(zé)任，保障和促進(jìn)資質(zhì)掛靠行業(yè)的良性發(fā)展。

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